Céréales

La fréquence des précipitations tombées pendant la période des moissons a altéré la qualité des céréales panifiables indigènes, dont 96 000 tonnes, une part exceptionnellement élevée, ne présentait pas la qualité requise pour la mouture. Ces céréales durent être déclassées pour être utilisées comme céréales fourragères. L’interprofession céréalière Swiss Granum a calculé que 380 000 tonnes de céréales indigènes étaient propres à être transformées en pain. Par conséquent, compte tenu des besoins du pays en céréales panifiables, chiffrés à 480 000 tonnes, Swiss Granum a demandé que le quota d’importations de céréales soit temporairement augmenté de 20 000 tonnes ; ce quota a donc été fixé à 90 000 tonnes de céréales importées pour 2015, afin d’assurer un approvisionnement suffisant en céréales de qualité.

Les droits de douane relatifs aux importations de céréales panifiables au sein du quota d’importation sont examinés trimestriellement et reposent sur un prix de référence. Dans un contexte marqué, depuis octobre 2013, par des prix durablement bas sur le marché international des céréales panifiables, le tarif maximal des prélèvements à la frontière (droits de douane et contribution au fonds de garantie) est appliqué, soit 23 francs par quintal. Par ailleurs, le Conseil a décidé, en adoptant le train de mesures de politique agricole au printemps 2015, d’élever à 90 000 tonnes le quota d’importations de céréales panifiables pour l’année 2015. Les quotas d’importations approuvés en janvier et en avril sont ainsi passés de 20 000 à 30 000 tonnes, et celui de juillet 2015 est passé de 15 000 à 20 000 tonnes. En revanche, le quota d’importation d’octobre 2015 a été réduit, passant de 15 000 à 10 000 tonnes. Quant aux quotas d’importations autorisés à la frontière entre octobre 2014 et avril 2015 suivant la procédure dite du fur et à mesure, ils ont été épuisés très vite. Cet intérêt pour les importations contingentées est à mettre en relation avec la faible qualité de la moisson en 2014.

Commerce extérieur

Grâce aux rendements élevés obtenus en 2014, la production de céréales fourragères, soit quelque 400 000 tonnes, a été supérieure à la moyenne des deux années précédentes. Si l’on y ajoute les céréales panifiables déclassées, ce sont ainsi 560 000 tonnes de céréales qui étaient disponibles pour l’alimentation du bétail. Celles-ci sont complétées par les sous-produits de la fabrication de denrées alimentaires, mais aussi par des céréales fourragères importées et par des produits agricoles riches en protéines, également importés.

Hans-Ulrich Tagmann, OFAG, Secteur Produits végétaux, hans-ulrich.tagmann@blw.admin.ch