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All’articolo 7 LAgr sono definiti i principi in base ai quali la Confederazione fissa le condizioni quadro per la produzione e lo smercio di prodotti agricoli. L’agricoltura è tenuta a produrre in modo sostenibile e vantaggioso, mentre gli agricoltori devono ottenere un profitto possibilmente elevato dalla vendita dei loro prodotti. L'orientamento al mercato e la gestione sostenibile riaffermano pertanto il principio sancito nell'articolo costituzionale.

La Confederazione dispone di diversi strumenti orientati a tali principi, atti a sostenere l'agricoltura svizzera. Si tratta di provvedimenti nei settori delle misure di solidarietà nel quadro della promozione della qualità e dello smercio nonché nel settore della caratterizzazione e delle importazioni di prodotti agricoli. Tali provvedimenti si applicano a tutti i settori di produzione. Inoltre, la Confederazione sostiene l'agricoltura con strumenti specifici per la produzione lattiera e animale, la vitivinicoltura e la produzione vegetale.

Mezzi finanziari – 2014

Nel 2014 sono stati stanziati 431 milioni di franchi, ovvero 19 milioni di franchi in meno rispetto all'anno precedente, per misure a favore della produzione e dello smercio. 
 
Economia lattiera: nel 2014 sono stati impiegati 296 milioni di franchi, ovvero 5,5 milioni di franchi in meno rispetto all'anno precedente. I mezzi finanziari sono erogati sotto forma di un supplemento per il latte trasformato in formaggio e di un supplemento per il foraggiamento senza insilati. Il calo delle uscite del 2014 è riconducibile alla minore disponibilità di fondi per i supplementi lattieri.
 
Produzione animale: le uscite nell'ambito del limite di spesa per produzione e smercio hanno segnato un valore di 12 milioni di franchi nel 2014, restando praticamente invariate rispetto all'anno precedente. 

Produzione vegetale, vitivinicoltura inclusa: nel 2014 le uscite sono ammontate a 64 milioni di franchi, segnando una diminuzione di 17 milioni di franchi rispetto all'anno precedente riconducibile al fatto che nel 2013 erano state sostenute spese straordinarie per la valorizzazione delle eccedenze di concentrato di succo di pera (2,1 mio. fr.) e per il declassamento del vino a denominazione d'origina controllata in vino da tavola (4,6 mio. fr.). I mezzi impiegati per la campicoltura, inoltre, hanno subito un calo di 10,7 milioni di franchi dovuto alla riduzione di alcune aliquote contributive. 

Il 95 per cento dei fondi impiegati per la produzione vegetale nel 2014 è stato destinato alla promozione di singole colture (contributi per singole colture), il 4 per cento alla trasformazione e alla valorizzazione della frutta, l'1 per cento a provvedimenti a favore della vitivinicoltura.
 
Promozione della qualità e dello smercio: sono stati spesi 59,7 milioni di franchi, ovvero 3,3 milioni di franchi in più rispetto al 2013. Le maggiori spese sono riconducibili alle nuove misure nel quadro della promozione della qualità.

Uscite per produzione e smercio

Voce di spesa20132014¹20142015¹
 mio. fr.mio. fr.mio. fr.mio. fr.
Promozione della qualità e dello smercio56606065
Economia lattiera301296296296
Produzione animale12131213
Produzione vegetale
(compr. la vitivinicoltura)		81736467
Totale450442431440

¹ Preventivo
Fonte: Conto dello Stato, Preventivo 2015

Prospettive per il 2015

I fondi a disposizione per la produzione e lo smercio restano stabili nel complesso. L'unica variazione di rilievo nel preventivo interessa la promozione della qualità e dello smercio e si tratta di un aumento dei mezzi finanziari disponibili pari a 5 milioni di franchi che saranno destinati a iniziative legate all'esportazione e a progetti sulla sostenibilità.

Dominique Wolf, UFAG, Unità di direzione Mercati e creazione di valore, dominique.wolf@blw.admin.ch